Ressources pour la responsabilisation et la gestion financière dans le secteur bénévole et communautaire

RESSOURCES POUR LA RESPONSABILISATION ET LA GESTION FINANCIÈRE DANS LE SECTEUR BÉNÉVOLE ET COMMUNAUTAIRE

Établissements offrant des programmes de MBA 107 Programmes collégiaux menant à un diplôme en gestion financière au Canada 108 Programmes canadiens offerts autrement qu’en milieu universitaires 109 Programmes américains d’enseignement à distance en gestion d’organismes sans but lucratif ou en administration des affaires 111 Sites portails sur les cours de gestion d’organismes sans but lucratif ou bénévoles et sur les programmes de perfectionnement professionnel aux États-Unis 112 Manuels de comptabilité et de gestion financière utilisés dans les cours universitaires de gestion d’organismes sans but lucratif et d’administration publique 113 Ressources de la Table conjointe sur les moyens d’action 118 Introduction Le secteur bénévole et communautaire du Canada, qui compte plus de 180 000 organismes de bienfaisance et sans but lucratif, joue un rôle important dans notre société : il fait du Canada un pays plus humanitaire et plus prospère. Il est aussi très vaste et très diversifié, car les organismes qui le composent oeuvrent dans de nombreux secteurs : éducation, santé, arts, religion, sports, justice sociale, environnement pour ne nommer que ceux-là. En l’an 2000, les organismes de bienfaisance et sans but lucratif ont reçu cinq milliards de dollars en dons du secteur privé, qu’ils ont investis dans leurs secteurs respectifs. L’Initiative sur le secteur bénévole et communautaire (ISBC), qui tire parti d’une collaboration établie de longue date, est réalisée conjointement par le secteur bénévole et communautaire et par le gouvernement du Canada. Ses objectifs à long terme consistent à accroître la capacité du secteur de relever les futurs défis et d’améliorer la relation entre le secteur et le gouvernement fédéral de même que leur capacité de servir les Canadiens. L’Initiative couvre plusieurs grands domaines ou activités : élaboration d’un accord, gestion de l’information/technologie de l’information (GI/TI), sensibilisation du public, volontarisme, financement, moyens d’action et questions qui touchent la réglementation et qui se répercutent sur le secteur. Depuis quelques années, le secteur bénévole et les gens qui le composent, notamment les employés, les bénévoles et les clients, savent de plus en plus toute l’importance de la responsabilisation et d’une saine gestion financière (capacité de démontrer l’utilisation judicieuse des ressources). Par le truchement de leurs conseils d’administration, les organismes bénévoles doivent rendre des comptes à bon nombre de groupes, à savoir les bailleurs de fonds, les clients, les membres, les bénévoles, les employés, le gouvernement, les donateurs et le grand public. Ils sont de plus en plus tenus de rendre des comptes tout en offrant des services; on attend davantage d’eux alors qu’ils disposent de moins de ressources. Le secteur bénévole et communautaire doit se gouverner avec soin et rendre compte aux intervenants des fonds recueillis et dépensés, des résultats obtenus et des attentes comblées ou non.

Conformément à l’un des engagements reliés à l’ISBC au chapitre du renforcement des moyens d’action, on a établi un répertoire de ressources et de liens menant à des sites Web (voir l’annexe 1 : Répertoire des ressources en matière de responsabilisation). Pour favoriser l’approfondissement des connaissances sur la gestion financière et l’acquisition de techniques de gestion des organismes sans but lucratif, on a également établi un répertoire de ressources (voir l’annexe 2 : Répertoire de ressources pour la formation en gestion financière et la gestion des organismes sans but lucratif). On trouve aussi dans le présent document un aperçu des questions relatives à la responsabilisation et à la gestion financière qui présentent un intérêt pour le secteur bénévole et communautaire. Ce document s’adresse principalement aux organismes de taille moyenne qui bénéficient d’un certain soutien financier. Néanmoins, quelques-uns des outils et des ressources indiqués dans les répertoires seront utiles à de nombreux organismes qui se sont dotés de pratiques efficaces et qui n’ont pas à les modifier. Pour d’autres, en particulier les organismes de très petite taille ou dépourvus d’un conseil d’administration, il se pourrait que les modules ne soient d’aucune utilité. Les petits organismes de base populaire n’ayant aucun employé comptable ont des besoins différents en matière de ressources concernant la responsabilisation et la gestion financière. Pour plus de renseignements, veuillez vous reporter à l’annexe 1. Les efforts faits par les organismes bénévoles pour accroître la responsabilisation ont pour effet d’améliorer leur capacité d’offrir des services, d’augmenter leur crédibilité et de bâtir la relation avec les intervenants. Pour garantir leur crédibilité et maintenir la confiance du public, il est essentiel que ces organismes rendent compte des activités qu’ils mènent et des responsabilités qu’ils assument. C’est en ayant un rendement plus efficace et une meilleure crédibilité qu’ils peuvent relever les défis dans la collectivité. Le présent guide donne un bref aperçu des tendances actuelles, examine les moyens d’accroître la responsabilisation et passe en revue les fondements de la gestion financière, mais il sert surtout de préambule aux vastes répertoires de ressources qui suivent les modules. Il ne s’agit pas d’un document complet en soi ni d’un manuel de formation. Remerciements Nous tenons à remercier les membres du Groupe de travail sur le financement et de la Table conjointe sur les moyens d’action de l’ISBC, qui ont mis à profit leur savoir-faire pour l’élaboration du présent guide. Soulignons également l’apport de Warren Dow et d’Amy Lightfoot, qui ont effectué des recherches de base et assuré la rédaction. Nous remercions finalement les personnes qui ont revu le document et qui ont fait part de leurs observations et réflexions. Avis important La recherche originale de ce document a été complétée vers la fin de l’année 2001. Des liens vers des ressources sont fournis lorsqu’ils sont disponibles. En septembre 2001, moment où la recherche originale a eu lieu, on a vérifié si les liens fonctionnaient et si la durée du téléchargement en utilisant un modem de 56K était raisonnable. Les liens ont été vérifiés de nouveau en août 2003. Durant cette vérification, certaines références ont été mises à jour et d’autres, ajoutées, mais les programmes et les ressources qui ont été créés entre 2002 et septembre 2003 n’ont peut-être pas été inclus dans cet inventaire. La composition des organismes bénévoles, leurs objectifs et leur mode de fonctionnement varient considérablement. C’est pourquoi vous trouverez dans le présent document des renseignements d’ordre général qui pourraient ne pas répondre exactement à vos besoins. Il s’agit en fait d’un point de départ pour régler certains problèmes auxquels font face de nombreux organismes du secteur bénévole et communautaire. L’ISBC ne fournit aucun avis juridique ou professionnel. Vous jugerez peut-être bon d’obtenir l’avis de professionnels pour vous assurer que les renseignements contenus dans le présent document répondent à vos préoccupations. Sections du guide Le présent document sert de préambule aux répertoires de ressources qui suivent. Il ne s’agit pas d’un document complet en soi ni d’un manuel de formation. Il est divisé en quatre modules. Module 1 – Nouveau contexte pour la responsabilisation et la gestion financière Les organismes du secteur bénévole et communautaire intègrent à leurs activités quotidiennes la responsabilisation et la planification de la gestion financière. Ils peuvent ainsi mieux accomplir leur mission. Le module 1 expose les préoccupations externes qui ont amené les entreprises et le gouvernement à se pencher davantage sur la responsabilisation tout dernièrement. À la fin du module, vous devriez vouloir en savoir plus sur la façon d’appliquer un cadre de responsabilité dans votre organisme. Module 2 – Méthodes permettant d’accroître la responsabilisation Le module 2 porte sur les outils que vous pouvez utiliser pour rendre compte aux divers intervenants. Parmi ces outils, indiquons les codes d’éthique, la saine gestion, les évaluations de programme améliorées et la divulgation de renseignements financiers pertinents. À la fin du module, vous devriez comprendre ces outils et avoir une idée de ceux qui pourraient vous convenir et de la façon de les intégrer à vos activités quotidiennes. Module 3 – Gestion financière Le module 3 donne un aperçu des principes élémentaires de gestion financière et explique brièvement les différents types d’états financiers utilisés dans la comptabilité par fonds. À la fin du module, vous devriez pouvoir comprendre les états financiers présentés dans les rapports annuels et connaître la différence entre les types de systèmes de comptabilité. Vous devriez aussi vouloir en savoir davantage sur la gestion financière. Module 4 – Possibilités d’apprentissage Le module 4 contient une liste des possibilités d’apprentissage qui s’offrent aux directeurs et aux membres du conseil d’administration des organismes sans but lucratif. Il décrit les différentes ressources offertes en matière de formation concernant la comptabilité et la gestion financière des organismes sans but lucratif ainsi que l’éventail de méthodes..