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L’intérêt d’une approche regionale du TOD applique
Le Nord-Pas-de-Calais. Contexte général, points de force et de faiblesse
La région Nord-Pas-de-Calais est située à l’extrême nord du territoire national et représente un carrefour stratégique au cœur de l’Europe entre la France, les pays septentrionaux qui donnent sur la Manche et la mer du Nord (notamment la Belgique et les Pays-Bas) et le Royaume-Uni. Ses frontières donnent au nord vers la Belgique et au sud vers la région Picardie et elle occupe une position centrale entre trois des plus grandes métropoles européennes: Paris, Londres et Bruxelles. Le paysage régional est décrit par la Direction Régionale de l’Environnement, comme un rencontre entre deux grands traits géographiques: « au Sud l’immense plateau du bassin parisien qui déploie ses longues ondulations de la Normandie à la Champagne, au Nord les grands reculs et les avancées de la mer, qui se prolonge à travers toute l’Europe, sur 3000 km, jusqu’à l’Oural » (DRA – NPDC, 2005). En particulier en synthétisant de manière générale les paysages les plus représentatifs du territoire régional, l’Atlas Régional du Paysage présente quatre types : le Haut Pays, le Bas Pays, les paysages littoraux et les paysages d’interface (DRA – NPDC, 2005). La description des caractéristiques de ces grandes typologies de paysage est précisée dans le Tableau 2.Au niveau institutionnel le territoire régional est réparti entre deux départements: le Nord (59) et le Pas-de-Calais (62), dont les préfectures sont respectivement Lille et Arras. En particulier l’agglomération lilloise représente le centre urbain régional le plus représentatif et le plus influent au niveau économique, culturel, démographique et des services, ainsi que le principal pôle attractif de demande d’emploi et de transport. À ce propos a été créée la Communauté Urbaine de Lille Métropole (LMCU) : un établissement public de coopération intercommunale qui regroupe 85 communes et plus d’un million d’habitants et qui représente la 4ème agglomération française, après Paris, Lyon et Marseille (INSEE – NPDC, 2012). L’Aire Métropolitaine de Lille (AML) est un espace de coopération franco-belge qui comprend environ 3,8 million d’habitants et un surface de 7200 km2, crée en 2007 et caractérisé par une densité de population de 521 hab./km2et un composition urbain qu’englobe trois grandes ville de plus de 50 000 habitants (Lille, Roubaix et Tourcoing), représentantes l’agglomération centrale, qui seprolonge vers les villes belges de Mouscron et Courtrai. Autour des aires urbaines de Béthune, Lens, Douai et Valenciennes se développe la deuxième conurbation la plus peuplée de l’AML, qui se prolonge en Belgique vers Mons Charleroi et Liège (INSEE, 2013). En plus de celle lilloise la région compte onze agglomérations urbaines avec plus de 50 000 habitants Avec une population d’environ 4 millions d’habitants,le Nord Pas-de Calais est donc la 3éme région de province la plus peuplée (Maquet & Rodriguez,2012) et la 2éme la plus dense de France (325 habitants/km2 ) (Région NPDC, 2012). L’INSEE décrit la population de la région comme en moyenne la plus jeune de France, après l’Île-de-France, résidant pour ses trois-quarts en milieu urbain (Région NPDC, 2012) et caractérisée par une composition qui connaît une légère augmentation des couples sans enfants et les personnes seules. En regard de l’évolution de la population régional on peut en outre constater un déficit migratoire vers les autres régions de France (notamment l’Île-de-France) et vers l’étranger (une perte de 4 personnes pour 1 000 habitants en moyenne chaque année (INSEE – NPDC, 2012)).
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