L’évolution des TIC et du numérique au Bénin

L’objet de ce chapitre est de montrer que des facteurs spécifiques au contexte béninois sont déterminants pour expliquer le déploiement des TIC et du numérique. Nous soutenons cette position parce que malgré les obstacles liés à l’électricité et le faible niveau de revenu des populations, le nombre d’utilisateurs du téléphone et des réseaux numériques ne cesse de s’accroître de façon exponentielle dans toutes les villes. Contrairement au nombre d’utilisateurs du téléphone portable, le nombre d’utilisateurs de l’ordinateur est faible. De même, les usages de l’internet sont très peu diversifiés. Le problème qui se pose à ce niveau est lié, à notre avis, aux représentations du téléphone portable et d’internet, d’un côté, et aux attitudes envers ces dispositifs numériques de l’autre. Ainsi, dans ce chapitre, nous voudrions montrer que le téléphone portable et le numérique ont émergé dans un contexte prédisposé à la construction et la circulation des informations, des connaissances, des affects, des sentiments, des états d’humeur, etc. produits par les dispositifs numériques. Ces composantes cognitives et affectives ont contribué à l’« acceptation » ou le rejet de la technologie. Nous allons d’abord partir du contexte économique du Bénin pour montrer l’évolution des TIC. Nous aborderons ensuite, quelques efforts récents du gouvernement pour le développement du numérique. Pour finir le chapitre, nous analyserons les éléments les plus influents des composantes cognitives et affectives qui peuvent intervenir dans les usages des nouvelles technologies. 

L’économie béninoise : quelques performances remarquables

Les chiffres

Le Bénin fait partie des pays de l’Afrique de l’Ouest qui se lancent dans la course vers le développement. Après son indépendance obtenue en 1960, c’est seulement cinquante huit (58) ans après, soit en 2018, que le pays enregistre une croissance annuelle de son PIB qui s’élève à 3, 975%22 . Selon les experts de l’économie, cette « performance » redresse l’économie béninoise. Habituellement, l’activité économique du Bénin est principalement basée sur le secteur agricole. Bien que les méthodes de productions soient rarement modernes, le secteur agricole est soutenu par la production de coton qui augmente de 17% en 2018. Mais, il faut souligner aussi l’apport d’une diversification des filières d’exploitation « naissante » comme l’ananas et l’anacarde24. Le pays tire aussi ses revenus de l’activité portuaire (+ 8,5% en 2018) selon la Banque Mondiale (BM). L’indice des Prix à la Consommation (PIC) permet de suivre l’évolution des prix des biens et services les plus utilisés ou consommés. Cette donnée est en constante progression dans 23 INSAE, Note sur les comptes nationaux du 2ièmetrimestre 2019 24 Site de la Banque Mondiale, https://www.banquemondiale.org/fr/country/benin/overview , consulté le 2 avril 2020 25 le cas du Bénin. On observe ainsi une augmentation des prix des biens et services de 187 % en 26 ans selon les données de Perspectives Monde. La valeur la plus basse était de 38,39%, obtenue en 1992. La valeur la plus élevée était de 110,62% enregistrée en 2013. Elle régresse légèrement l’année d’après et mesure 109, 51. Mais, sur les quatre années d’après (2014-2018) l’IPC s’accroît légèrement et atteint 110,8% en 201825. On constate une augmentation de l’IPC dans les années 2017 et 2018 : respectivement de 0,08 % et de 102%. Le taux d’inflation est de -0,6% en février 2020 contre -0,9% en janvier 2020 (soit une hausse de 0,3 point selon l’INSAE). Cette valeur est en dessous du seuil de 3% fixé par l’UEMOA à ses membres – La chutte du commerce des services et l’essor de l’indice industriel Le commerce des services chute depuis l’année 2015. Cette année-là, l’indice du commerce de services était de 12,98 % du PIB. En 2017, il représentait seulement 9,877 % du PIB26. Par contre on note des performances sur d’autres plans. Par exemple l’indice d’industrie, valeur ajoutée connaît une légère augmentation à partir de 2015. Parti de 20,643% du PIB en 2015, il est évalué à 21,5% du PIB en 2018. Au Bénin, l’indice de croissance du Revenu National Brut (RNB) connaît de même une augmentation constante ces cinq dernières années. Il est passé de 1,926% du PIB en 2015 et affiche 6,768% du PIB en 2018 d’après la BM. Par ailleurs, l’indice de la facilité de faire des affaires ou Ease of Doing Business index ou encore Doing Business est évalué à 52,4 en 2020 (contre 51,7 en 2019, soit une légèrement augmentation de 0,7). Avec cette performance, le Bénin occupe ainsi la 149e place en 2020 contre la 153e place en 2019 sur 190 pays selon les chiffres de la BM. Plus l’indice est élevé plus il montre un environnement réglementaire le plus propice à la création d’une entreprise ou d’une société locale. Au Bénin, le chômage touche environ 3,5% de la population âgée de 15 à 34 ans et 1,2% de la population âgée de 35 ans en 2018 selon l’étude de l’INSAE27. Ce sont les personnes de sexe féminin qui sont les plus touchées : 2,8% de personnes de sexe féminin contre 1,7% des personnes de sexe masculin en 2015.