Le développement de l’audit interne dans le secteur public belge

Le développement de l’audit interne dans le secteur public belge

Différentes perspectives sont proposées dans cet article sur la base des résultats principaux de cette recherche. En premier lieu, l’article présente quelques données statistiques relatives à l’adoption et à la professionnalisation d’un service d’audit interne dans le secteur public belge. Ensuite, il décrit les dispositifs institutionnels relatifs à l’audit interne dans les différentes autorités publiques belges. Ces dispositifs en matière d’audit ont une influence significative sur le taux d’adoption des services d’audit interne. En outre, la description de ceux-ci nous permettra de mieux comprendre le contexte des différents témoignages exposés dans la troisième section. Ces entretiens ont été menés dans le cadre de cette recherche en vue d’illustrer et d’enrichir les résultats quantitatifs provenant de l’analyse Qualitative Comparative Analysis, en approfondissant ainsi la manière dont l’audit interne a été adopté ou professionnalisé dans certaines entités provenant de notre échantillon, et ce, par rapport aux principaux facteurs mentionnés dans le tableau précédent. Dans une quatrième section, nous nous attardons sur l’expérience fédérale en matière d’audit interne, jugée peu satisfaisante, malgré certains facteurs favorables dont une multitude de mandats obligatoires en la matière (Cour des comptes, 2007). La dernière section reprend les conclusions et les réflexions principales émises dans le cadre de la thèse en relation avec les résultats présentés dans cet article.

„ LES STATISTIQUES EN MATIÈRE D’AUDIT INTERNE DANS LES ENTITÉS PUBLIQUES BELGES

En juin 2010, l’Institut des auditeurs internes de Belgique, conjointement avec l’Université Catholique de Louvain et l’Université de Gand, a envoyé un questionnaire au sujet de l’organisation et de la pratique de l’audit interne aux entités publiques belges, c’est-à-dire aux autorités fédérales, aux communautés et aux régions et aux pouvoirs locaux 6. Cette enquête avait pour objectif d’obtenir, pour la première fois en Belgique, des statistiques sur la situation du contrôle interne et de l’audit interne auprès des entités appartenant aux différents niveaux d’autorités publiques. Le questionnaire était adressé aux entités qui disposaient d’un service d’audit interne et à celles qui n’en disposaient pas. Le questionnaire a été envoyé par voie électronique à la grande majorité des organisations reprises dans la liste glo- bale des entités publiques constituée par le service Comptes nationaux/régionaux et Conjoncture au sein de la Banque nationale de Belgique, ainsi qu’aux provinces et communes comprenant 30 000 habitants ou plus. Au total, 592 organisations ont été contactées et un taux global de réponse de 21 % (126 participants) a été obtenu. Ce sont les responsables ou leurs collaborateurs dans le domaine du contrôle interne ou de l’audit interne qui ont principalement répondu au questionnaire au nom de leur organisation. Après avoir effectué un contrôle sur la qualité des réponses, 119 questionnaires ont été retenus pour l’analyse statistique. Les points les plus marquants des résultats de l’enquête sont repris ci-dessous, après la description de notre échantillon. Tous les niveaux d’autorité publique en Belgique sont représentés dans l’échantillon. Par rapport à la population réelle, nous observons une surreprésentation des entités publiques provenant surtout du fédéral, ensuite de l’administration flamande et de la Région wallonne. Les entités publiques des pouvoirs locaux flamands et bruxellois sont en revanche sous-représentées.