La problématique de la durabilité énergétique

La consommation d’énergie dans le secteur du transport, vu les pressions environnementales qu’elle exerce et le rôle socio-économique qu’elle joue, est appelée à évoluer dans une logique de durabilité. L’intérêt de ce chapitre est de dresser, en premier lieu, un état des lieux du bilan énergétique du secteur du transport à travers une recherche documentaire de données précises et fiables sur ce secteur et de ses impacts économiques, sociaux et environnementaux. Ensuite, une connaissance approfondie de la situation énergétique actuelle du secteur du transport permettra d’évaluer les politiques publiques mobilisées en matière de la concrétisation du transport énergétiquement durable d’autre part. Préalablement à l’analyse et à la détermination des éléments les plus significatifs, il est possible de détecter les freins et les obstacles à la réalisation d’une telle finalité. Nous porterons quelques éclairages sur les orientations et les perspectives vers un transport énergétiquement durable tout en cherchant une forte adaptation entre les politiques publiques et les spécificités locales. Notons à ce propos que la politique énergétique tunisienne, sous la tutelle de l’Agence Nationale pour la Maîtrise de l’énergie (ANME), est axée sur la maîtrise de la demande d’énergie, la diversification des sources de production, la réduction des pollutions et des émissions de gaz à effet de serre et le développement de la recherche dans le secteur de l’énergie en établissant des programmes en vue de l’utilisation rationnelle de l’énergie. C’est dans ce sens que s’inscrit l’interrogation fondamentale de ce chapitre qui vise principalement à savoir dans quelle mesure les politiques tunisiennes en matière de la maîtrise de l’énergie ont répondu à une situation énergétique partout préoccupante du secteur de transport routier?  En clair, l’objectif de ce chapitre est de contribuer à une meilleure connaissance de la situation énergétique du secteur de transport en Tunisie. L’analyse est menée d’abord à travers un diagnostic décliné en points forts et points faibles afin de relever les principaux constats de la problématique énergétique dans ce secteur. Ensuite, elle est orientée vers une comparaison internationale afin de situer la Tunisie par rapport aux autres pays de notre échantillon. Ce chapitre fait l’objet d’un papier intitulé «International comparisons of energy and environmental efficiency in the road transport sector» 73 . A ce niveau de réflexion, la confrontation entre les objectifs permanents de transport énergétiquement durable indépendants de toute considération territoriale, discutés en premier chapitre d’une part, et les spécificités et les données du territoire d’étude, la Tunisie, indépendantes de tout principe de durabilité, permettra de soulever les vraies problématiques dont on doit répondre et de définir les indicateurs les plus solides dont on doit prendre en compte (chapitre 3).

Diagnostic énergétique du secteur de transport en Tunisie

Des objectifs théoriques à une réalité partout préoccupante Rappelons que récemment la Tunisie a enregistré un changement de statut d’un pays excédentaire en importateur net d’énergie. En effet, depuis le contre-choc pétrolier de 198674 , la contribution du secteur énergétique dans la croissance économique n’a cessé de baisser à cause de la chute des cours des produits pétroliers, d’une quasi-stagnation de la production d’hydrocarbures due essentiellement à l’épuisement du principal gisement pétrolier d’El Borma et de la croissance importante et soutenue de la consommation d’énergie. A l’heure actuelle, la part du secteur des transports dans le bilan énergétique global est de plus en plus grande. Il participe largement à l’approfondissement aussi bien de la contrainte physique (épuisement de ressources non renouvelables) que de la contrainte économique (augmentation de subventions). I. Le marché du carburant routier en Tunisie : Analyse factuelle et conjoncturelle Le diagnostic du marché du carburant en Tunisie est effectué au regard des principaux enjeux qui ont été soulevés lors du croisement de la problématique de développement énergétique durable, d’une part, et de transport durable, d’autre part. Il est réalisé en termes de forces et de faiblesses et ventilé en huit axes pertinents révélateurs des constats les plus importants à propos de la problématique de la durabilité énergétique dans le transport routier en Tunisie. Dans notre investigation d’analyse diagnostique, nous avons procédé à des recherches documentaires en nous basant sur des contenus des guides existants, étalant sur la période 1980-2010, établis par l’Agence Nationale de Maîtrise de l’Énergie ANME (2011, 2012), le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable, le Ministère de transport et les  données de la banque mondiale (WDI, 2012). L’analyse de la documentation sur le sujet en question a été complétée par des analyses complémentaires afin de mieux présenter la réalité. 1. La consommation d’énergie dans les transports, une source fondamentale de vulnérabilité énergétique La répartition sectorielle de la consommation énergétique montre la place prépondérante et en croissance des transports. Plus d’un tiers de la consommation d’énergie (34%) et plus de 47% de la consommation pétrolière de la Tunisie relèvent du secteur du transport en 2010 [WDI, 2012] 75. Il occupe ainsi le second rang après le secteur industriel (35%).