Identification et analyse des parties prenantes de la ville
Le défi constant d’une implication efficace est d’identifier et d’obtenir la contribution d’un large échantillon de la communauté. Dans la pratique, il se peut qu’une personne appartienne simultanément à plusieurs groupes de parties prenantes ou qu’elle change de groupe au fil du temps. Il se peut donc qu’il soit nécessaire de revenir régulièrement sur l’identification des parties prenantes pour réviser les résultats. La conception et la gestion de la ville sont le fait des élus et des autorités qui apportent leur engagement politique et celui des techniciens qui apportent leurs compétences techniques. Mais la ville ne peut se construire qu’avec ceux qui la vivent : les habitants et autres usagers Pré condition Responsabilité sociale (économique, légale et éthique) Prise de décision Résoudre les conflits Formulation de la stratégie appropriée Prédiction des différentes réactions Estimation des parties prenantes Attributs des parties prenantes Comportement des parties prenantes Conflits et coalitions Collecte d’informations Missions du projet Liste complète des parties prenantes Intérêts des parties prenantes Leurs besoins pour le projet Support durable Changement des influences et des relations et des parties prenantes Relation permanente avec les parties prenantes Communication correcte et fréquente avec les parties prenantes 52 Chapitre II : Identification et implication des parties prenantes (non-résidents), mais aussi l’ensemble des acteurs qui font la ville (entreprises, associations, collectifs informels, etc.)103 . I.1 Identification des parties prenantes de la ville Il convient de préciser que la liste des parties prenantes peut être très longue et diversifiée suivant la nature et l’envergure de la question abordée mais aussi l’angle choisi. La complexité du phénomène urbain, due essentiellement à l’évolution rapide des comportements et des dynamiques différentes du rythme de l’évolution des politiques, oblige à saisir les différentes dimensions et réalités et à les prendre en compte simultanément. L’identification des parties prenantes peut se faire à travers un processus de brainstorming afin de recueillir une liste exhaustive des personnes / groupes / institutions pouvant être impliqués ou encore grâce à un mind mapping104 ou un venn diagram105 . Plusieurs chercheurs proposent des classifications pour les différentes parties prenantes d’une ville. Ainsi, les plus importants acteurs de la ville, selon KOTLER (1999) dans sa vision du place marketing, sont présentés dans la figure 12 Ils sont classés par importance d’intervention (local, régional, national et international). Pour lui, motiver et coordonner les actions des différentes parties prenantes en faveur des intérêts communs devient alors impératif.
Analyse des parties prenantes de la ville
L’analyse des parties prenantes est le processus qui consiste à identifier et à analyser les parties prenantes et à planifier leur participation (RIETBERGEN-McCRACKEN et al., 1998). Il existe un grand nombre de méthodes concernant l’analyse des parties prenantes avec un large éventail de complexité (RIETBERGEN-McCRACKEN et al 1998; NETSSAF 2008; CAP-NET 2005)116 . Une analyse typique des parties prenantes pourrait inclure les questions suivantes117 : Qui sont les individus et les groupes qui ont un intérêt, sont affectées par, ou peuvent être en mesure d’influencer la décision? Quels sont leurs objectifs, leurs motivations et leurs intérêts? Quel niveau de connaissance ont-ils du projet? Est-il exact? Sont-ils susceptibles de soutenir ou de s’opposer au projet ou à la décision? Combien de puissance et d’influence ont-ils sur la décision? Sur les autres parties prenantes? Quelles ressources peuvent-ils apporter? Quelles stratégies devraient être utilisées pour communiquer et impliquer chaque groupe? Quelles stratégies sont nécessaires pour gérer l’implication négative? L’intérêt d’une analyse des parties prenantes peut se résumer dans les points suivants : Comprendre les intérêts, les besoins et les capacités des bénéficiaires ; Analyser tous les groupes qui pourraient avoir un intérêt dans un projet ou un concept de projet ; Identifier les opportunités et les menaces potentielles à la réalisation du projet ; Déterminer la mesure dans laquelle certains groupes devraient participer à la planification, la mise en œuvre et l’évaluation du projet.