Cours analyse des politiques publiques, tutoriel & guide de travaux pratiques en pdf.

La boîte à outils de l’analyse des politiques publiques Identifier une politique publique n’est pas aussi simple que le laisse supposer l’apparente « consistance de l’objet ». Selon Yves Mény et Jean-Claude Thoenig : « Une politique publique se présente sous la forme d’un programme d’action gouvernementale dans un secteur de la société ou un espace géographique ».

L’identification des politiques publiques

Yves Mény et Jean-Claude Thoenig retiennent 5 éléments qui peuvent fonder l’existence d’une politique publique :
 Une politique est constituée d’un ensemble de mesures concrètes ;
 Elle comprend des décisions de nature plus ou moins autoritaire ;
 Une politique s’inscrit dans un « cadre général d’action » ;
 Une politique publique a un public (ou plutôt des publics), c’est-à-dire des individus, groupes ou organisations dont la situation est affectée par la politique publique ;
 Une politique définit obligatoirement des buts ou des objectifs à atteindre.

Une grille séquentielle

Il existe une grille d’analyse des politiques publique sous la forme de séquences d’action plus ou moins ordonnées. Cette approche a notamment été popularisée par les travaux de Charles O. Jones qui propose un schéma en 5 étapes :
 L’identification du problème
 Le développement du problème
 La mise en œuvre du programme (implementation)

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