Contribution a l’amelioration de la gestion financiere du FID

Actuellement le terme «développement » est le mot le plus apprécié par tous le monde d’ailleurs c’est la politique de notre gouvernement .Dans ce sens que les bailleurs internationaux allouent ce financement dans les pays du tiers monde. Le FID ou « Fonds d’Intervention pour le Développement » est la société ou les bailleurs mettent ces confiances en terme de projet de développement .C’est pourquoi, nous avons eu le privilège d’effectuer un Stage de trois mois au FID.Direction Inter- Régional de Fianarantsoa.

FID DIRF est le choix d’abord c’est une société a but non lucratif et gérer le projet de développement avec l’intervention du gouvernement et financé par la Banque Mondiale. Ensuite, un grand établissement implanté dans la province de Fianarantsoa donc nous avons particulièrement ravi de la choisir pour s’initier et en développer mes connaissances en matières de gestion acquises pendant nos études Universitaire avec qui se passe réelles et pratiquement sur le terrain.

Historique

Genèse

Les démarches pour la mise en place des fonds sociaux à Madagascar effectuées par la Banque Mondiale ont débuté vers la fin des années 80. Fondé et opérationnel en 1993, le FID était l’un des 5 composants de la SECALINE (l’actuel SEECALINE) et ne s’était occupé que de deux provinces à savoir Antananarivo et Toliara. C’est en 1995 qu’il s’est implanté dans les quatre autres provinces. Une évaluation menée en cette période a abouti à la mise en place du FID de façon autonome car effectivement il s’est détaché de la SEC ALINE. Le FID est une association crée par le Gouvernement Malagasy et financé conjointement avec la Banque Mondiale (IDA : International Développement Association) Pour le cas de Fianarantsoa, le FID s’y est installé en juillet 1995 qu’on nomme FIDDRF qui se trouve en pleine ville de Fianarantsoa Immeuble MIARINA face DEWANY Antarandolo . La province de Fianarantsoa est composée de 05 régions et de 364 communes .

Caractéristiques

Le FID est une association sans but lucratif créé par la Banque Mondiale et l’Etat Malagasy oeuvrant pour la lutte contre les effets de la pauvreté, c’est pourquoi la présence du FID dans toutes les provinces de Madagascar est évidente .Ses principales activités se convergent sur la réalisation des projets dans toutes zones qui nécessitent réellement son aide.

Du point de vue des projets, il assume 2 rôles :
➤ rôle de bailleurs de fonds
➤ rôle de maître d’ouvrage délégué.

C’est une structure souple et indépendante de type privée En ce qui concerne la gestion des projets, le FID travaille avec des procédures simples ; transparentes mais efficaces tout en étant facilement contrôlables. C’est une organisation totalement décentralisée et travaille sur l’ensemble du territoire à travers ses Directions Interrégionales (DIR).Ces directions travaillent étroitement avec les bénéficiaires sur la sélection des communes et suivie de l’exécution des travaux. Les processus de réalisation d’un projet appliqué par FID sont les suivants :
❖ Identification et évaluation des projets à financer
❖ Passation des conventions avec les bénéficiaires
❖ Supervision de la réalisation des Projets .

Structure Organisationnelle

Toute organisation doit disposer d’une structure hiérarchique adéquate pour assurer la planification, la gestion (exécution), le contrôle et le suivi des activités. La mise en place d’une structure adéquate implique la définition des principaux domaines d’autorité et de responsabilité. Il existe de politique d’attribution de pouvoirs et de responsabilité, cet aspect concerne les délégations de pouvoirs et de responsabilité les liens hiérarchiques permettant la remontée des informations et les règles en matière d’approbation. Une augmentation de pouvoir exige implicitement un niveau de compétence plus élevé ainsi que des responsabilités accrues. Comme toute les entreprises, l’établissement du FID doit avoir des structures organisationnelle afin qu’elle soit légale, voici alors l’organigramme du FID en générale et celui dans toute les Directions Inter- Régionales.

Organigramme
➥ Organigramme Direction Générale
➥ Organigramme Direction Inter- Régionale .

Taches et Objectifs de chaque Poste

Directeur inter Régional :
✔ Représenter le FID au niveau de la région
✔ Intégrer le FID dans le processus de développement régional
✔ Notoriété du FID dans la région
✔ Atteinte des objectifs dans la PTA conformément au manuel de procédures
✔ Gestion efficiente des moyens humains, financiers, et matériels
✔ Prévention du patrimoine .

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Responsable des relations extérieures et de la coordination :
✔ Assurer l’interface entre la DIR du FID et l’environnement institutionnel et économique de la région.
✔ Faciliter l’échange d’information, la coordination et l’harmonisation des actions avec l’ensemble des acteurs dans les domaines d’intervention du FID dans la région.
✔ Pérennisation du système FID dans la mise en œuvre des actions locales
✔ Développement des synergies pour renforcer l’impacte des actions locales d’Entreprise par la DIR .

Responsable des affaires Administrative et Logistique et de la Passation de Marché :
✔ Assurer les délais et la qualité de passation des marchés
✔ Mise à disposition des biens et service
✔ Respect des procédures de passation de marché en matière de consommable dans les délais requis au niveau de la DIR
✔ Respect des règles d’hygiène et de sécurité et de et de manière générale d’une bonne organisation sociale au sein de la DIR .

Secrétaire de Direction :
✔ Assurer le secrétariat spécifique du DIR
✔ Présenter les courriers pour lecture du Directeur et assure leur dispatche suivant les directives du Directeur
✔ Recevoir les e- mails et note de service de la D° G et assure leur dispatche
✔ Cordonner avec le Responsable Administratif et Logistique le travail des S. A pour les frappes, réception et envoi des courriers .

Chef de service Financier et Comptable
✔ Mettre à disposition des moyens financiers pour atteinte des objectifs du FID au niveau de la DIR.
✔ Tenir des bonnes opérations et du bon système comptable.
✔ gérer de gestion efficiente des crédits.
✔ Avoir la facilitation des audits financiers internes et externes.

Ces objectifs sont :
– Disponibilité permanente des ressources financières nécessaires pour le bon fonctionnement de la DIR.
– Respect du manuel de procédures du FID pour, l’utilisation des ressources financières de la DIR.
– Respect du calendrier de sortie des documents et informations comptables et annexes de la DIR, requis dans le cadre de la production des états financiers consolidés du FID.
– Réalisation normale des audits et mise en œuvre effective des recommandations relatives à la DIR.

Table des matières

INTRODUCTION GENERALE
PARTIE I : GENERALITES
CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA DIRECTION INTER REGIONALE DE FIANARANTSOA
Section 01 : Historique
Section 02 : Structure Organisationnelle
Section 03 : Activités et missions
CHAPITRE II : LA THEORIE GENERALE SUR LA GESTION FINANCIERE
Section 01 : Définition
Section 02 : Les éléments constitutifs de la Gestion financière
Partie II : ANALYSE CRITIQUE DE LA SITUATION EXISTANTE
CHAPITRE I : Problèmes liés aux activités
Section 01 : Manque du personnel
Dans cette section, nous avons évoqué les causes et les conséquences du manque du personnel
Section 02 : Problèmes concernant les Partenaires
CHAPITRE II : Problèmes rencontrée sur le plan financier
Section 01 : Insuffisance de l’application du PCG 2005
Section 02 :Non-conformité des comptes
Section 3 : Inefficacité de la Planification des budgets
Chapitre III : ANALYSE DE L’ENVIRONNEMENT
Section 01 : Problèmes de l’environnement interne
Section 02 : Difficulté avec l’environnement externe
PARTIE III : PROPOSITION DES SOLUTIONS
CHAPITRE I : SOLUTION CONCERNANT LES ACTIVITES
Nous avons ici l’occasion de donner quelques solutions concernant les activités en deux sections dont concernant le nombre de personnel et pour les Partenaires du FID 49
Section 1 : Augmentation de nombre de personnel
Quelque propositions que nous allons insister dont
Section 2 : Suggestions pour les partenaires
CHAPITRE II : SOLUTION PROPOSEE SUR LE PLAN FINANCIER
Section 1 : Respect du PCG 2005
Section 2 : Conformité des comptes
Section 3 : Planification des budgets
CHAPITRE III : SUGGESTION SUR L’ENVIRONNEMENT
Section 01 : Amélioration de l’environnement interne
Section 2 : Proposition sur l’environnement externe
CHAPITRE IV : SOLUTIONS RETENUES ET RESULTATS ATTENDUS
Section 01 : Solutions retenues
Section 02 : Résultats attendus et recommandation générale
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES

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