Contribution a l’amelioration de la gestion deu patrimoine de l’omnis

Les besoins mondiaux en matière d’énergie et ressources minières ne cessent de croître. Le pétrole, l’énergie la plus utilisée dans le monde, est devenu incontournable pour le développement d’un pays qui le possède en ce sens qu’il suscite l’intérêt des investisseurs. Certes, les chercheurs préfèrent utiliser les énergies renouvelables mais ces dernières restent trop chères et peu bénéfiques, ce qui fait que les investisseurs courent après une énergie limitée, le pétrole ou l’or noire.

Madagascar, jusqu’à présent, reste un pays qui dispose des ressources naturelles surtout en matière de ressources minières et d’industries stratégiques. Louée de tout temps, les formidables ressources du pays, tant humaines que physiques, ne sont pas exploitées à bon escient et dont la valorisation a été sans cesse reportée.

K. MARX (1876) considérait l’échange continu entre l’homme et la nature comme une loi régissant la production sociale, il soulignait que sans cet échange, la vie humaine était impossible . Les ressources naturelles sont un moyen de production universelle et une condition indispensable de l’activité productrice d’une société. Elles comprennent les ressources récupérables et non récupérables.

Optimiste, nombreuses recherches, études et explorations ont porté leurs fruits dont la découverte d’une abondance de gisements de pétrole et de ressources minières exploitables pour plusieurs années. L’exploitation de ces ressources affiche un important investissement bénéfique pour la croissance économique durable de Madagascar.

CADRE GENERAL DE L’OMNIS

En raison des ressources de sous sol de Madagascar, reconnue à partir de la découverte faite par une compagnie Anglaise, l’Office des Mines Nationales et des Industries Stratégiques(OMNIS) a été créée par l’Etat Malagasy. L’Office est un grand établissement dont l’historique constitue un élément clé de son existence. En effet, les grands moments marquant l’histoire de l’Office sont imprégnés par les évolutions de l’environnement politique à Madagascar depuis l’indépendance.

PRESENTATION DE L’OMNIS

Dénomination et statut juridique 

Nous allons exposer la dénomination et le statut juridique de l’OMNIS.

Dénomination de l’office
OMNIS : Office des Mines Nationales et des Industries Stratégiques L’Office a été crée par l’Etat Malagasy en date du 20 Mars 1976. L’OMNIS est actuellement dirigé par son Directeur Général Monsieur RASOANAIVO Bonaventure.

Statut juridique de l’OMNIS
Le statut de l’OMNIS a été établi par le décret N°99-697 du 26 Aout 1999. Il est placé sous la tutelle Technique du ministère des Mines et des Hydrocarbures et sous tutelle financière du Ministère du Budget et de la Finance.

L’Office a trois sites. La description de ces sites et des coordonnées de l’Office sera notre prochaine sous section.

Les Sites et les coordonnées de l’OMNIS 

Ces sites implantés à Madagascar sont jusqu’ici regroupés à Antananarivo.

Les trois sites de l’Office 

Ci-après la description des trois sites de l’OMNIS :
– Le site à AMBOHIJATOVO est le siège social où se situe la Direction Générale ;
– Le site à MANGASOAVINA loge les Directions Techniques comportant la Direction des Hydrocarbures (DH), la Direction Mines et Forage (DMF) et la Direction de Laboratoire (DLABO) ;
– Le site à ANDRAHARO accueille la Direction des Ressources Humaines (DRH), la Direction Administrative et Financière (DAF) et la Direction du Patrimoine et de la Logistique (DPL).

Les coordonnées de l’OMNIS 

Siège social : 21 lalana RAZANAKOMBANA Ambohijatovo Antananarivo (Direction
Générale de l’OMNIS)
Boite postale : 1BIS 101 ANTANANARIVO
TEL : 2266215
TELEX : 22370
FAX : 2222985
SITE : www.omnis-madagascar.mg
E-mail : omnis@simicro.mg.

Les activités de l’office

Les trois sous secteurs d’activités de l’Office 

L’Office a trois sous secteurs :
– Secteur Energie : hydrocarbures à l’état liquide ou gazeux, énergie éolienne ;
– Secteur d’activités relatives à toutes les ressources de sous sol ;
– Secteur eau : production d’eau potable.

Les principales activités de l’OMNIS 

➤ Les activités techniques :
– La conception et étude des dossiers de recherche ;
– Exploration, recherche et exploitation ;
– Suivi des contrats et de participation des Entreprises nationales ou associations.
➤ Les activités d’appui sur le soutien logistique, financier et administratif
➤ Les activités de suivi et de contrôle des sociétés sous tutelle .

Sur la forme et activités, l’Office est différente des autres établissements car son seul but est de valoriser les ressources naturelles de Madagascar. En outre, depuis sa création, l’historique de l’OMNIS prend une place importante.

HISTORIQUE DE L’OMNIS

Les grands moments marquants l’histoire de l’OMNIS 

La recherche pétrolière à Madagascar a commencé avec la compagnie «Madagascar Oïl Development » par la détection d’huile lourde en substance dans le forage à charbon d’Akaramy, dans le district d’Ambilobe. Encouragées par cette découverte, diverses compagnies sont venues successivement entreprendre les forages dans les régions où apparaissent les suintements d’huile lourde à la surface. Madagascar Oïl Development a effectué des travaux d’exploitation à Tsimiroro de 1909 à 1917.

Puis une compagnie Américaine est venue pour forer des puits à Maroaboaly de 1914 à 1917, suivi de la SERP et d’Elf appelé localement SPM (Société de Pétrole de Madagascar). La SPM a entrepris de vastes campagnes d’exploration systémique dans le bassin de Morondava et de Mahajanga. Pour cela, elle a édifié les cartes géologiques de ces bassins sédimentaires et a acquis des gravimétriques et magnétique.

C’est surtout à partir de 1965 que sont arrivées les grandes compagnies pétrolières internationales d’hydrocarbures conventionnelles, telles que la compagnie italienne AGIP, la compagnie française TOTAL ou COPETMA, la compagnie hollandaise SHELL et les compagnies américaines CONACO, CHEVRON, TENECO. Au début, l’OMNIS est dénommé : Office Militaire National pour les Industries Stratégiques (OMNIS) crée par l’Etat Malagasy en 1976. Parmi ses attributions, cet organisme étatique est chargé de la gestion des activités pétrolières. La première année consistait à répertorier les documents et les cartes laissées par les anciennes sociétés de recherche pétrolière et définir les activités centrales outre la priorité présidentielle : l’extraction du pétrole à partir des grés bitumineux de Bemolanga. Quand on décrit l’historique de l’Office, l’évolution politique à Madagascar prend une place importante depuis sa création en 1974. L’Office et la période socialiste nous a particulièrement intéressé.

Table des matières

INTRODUCTION GENERALE
PARTIE I. APPROCHE THEORIQUE DE LA RECHERCHE
CHAPITRE .I. CADRE GENERAL DE L’OMNIS
Section.1 : Presentation de l’Office des Mines Nationales et des Industries Strategiques
Section .2 : Historique de l’OMNIS
Section.3 : Organisation de l’OMNIS
CHAPITRE .II. L’OMNIS EN TANT QUE EPCA
Section.1. Notion sur les Etablissements Publics a Caracteres Administratifs (EPCA)
Section .2. L’OMNIS en tant qu’EPCA
Section.3 : Les etats financiers de l’OMNIS
CHAPITRE .III. THEORIE SUR LA GESTION DU PATRIMOINE
Section.1. Le patrimoine actif
Section.2. Le patrimoine passif
Section.3. Notion sur la gestion du patrimoine
PARTIE II. ANALYSE DE L’EXISTANT
CHAPITRE .I. LES INSTRUMENTS DE GESTION
Section.1 : Les methodes de travail au sein du Departement de la Gestion du Patrimoine
Section.2. Planification et budgétisation
Section.3 : Le circuit de document
CHAPITRE .II. LA GESTION DU PATRIMOINE PHYSIQUE DEL’OMNIS
Section .1. La gestion des immobilisations
Section.2 : Le traitement des matériels mis en reforme
Section .3. La gestion des stocks
CHAPITRE.III. LE CONTRÔLE DE GESTION ET DIAGNOSTICS
Section.1. Le contrôle de gestion
Section.2 : Les diagnostics internes
Section.3 : Les diagnostics externes
PARTIE III. PROPOSITIONS, RESULTATS ATTENDUS ET RECOMMANDATIONS DES SOLUTIONS
CHAPITRE. I. PROPOSITION DE SOLUTIONS CONCERNANT LA GESTION DU PATRIMOINE
Section.1 : Eviter les confusions sur la gestion des immobilisations
Section.2 : Adopter des methodes plus efficaces pour la gestion des stocks
Section.3 : Renforcer la performance du personnel
CHAPITRE. II. RESULTATS ATTENDUS
Section.1 : Gestion des immobilisations optimale et efficace
Section.2 : Gestion des stocks qui répond aux attentes des utilisateurs
Section.3 : Personnel dynamique et performant
CHAPITRE.III. RECOMMANDATIONS GENERALES
Section.1 : Recommandations sur la methode de la gestion du patrimoine
Section.2 : Recommandations sur la gestion des immobilisations et stocks
Section.3 : Recommandations sur l’OMNIS
CONCLUSION GENERALE
ANNEXES
BIBLIOGRAPHIE

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