VULNERABILITE DE LA POPULATION DANS L’EXTREME SUD
La vulnérabilité
La vulnérabilité est un concept qui s’est dernièrement beaucoup développé. Celle-ci désigne le caractère de ce qui est vulnérable. Le mot vulnérable vient du latin vulnus, eris qui signifient « blessure ». C’est un concept qui va avec la fragilité, frangere en latin qui est la disposition à être brisé. Ainsi, elle est étroitement liée à la précarité et à la résilience. Un individu est en effet vulnérable lorsqu’il peut être facilement sujet aux blessures. Un individu est vulnérable lorsqu’il est sensible et fragile à cause d’une constitution faible et d’un fonctionnement délicat, Godeau, 2002. Par ailleurs, Bellier et al.,200412 décrit le mot vulnérable comme celui qui « offre peu de résistance ». C’est un état de moindre résistance aux nuisances et aux agressions. Pour des auteurs tels que Billings et Moos, « la vulnérabilité est un état de faiblesse rendant le « coping » 13 c’est-à-dire rend à l’adaptation14 . On peut ainsi appliquer le concept de vulnérabilité à un individu, un groupe d’individu, à une population voire une stratégie donnée afin d’étudier sa capacité de résister et de faire face aux atteintes pour ensuite savoir quel risque elle encourt. Les personnes vulnérables n’arrivent pas à développer la capacité de résister et se trouvent face à un risque15 . 11 Amartya Sen1, la pauvreté selon PNUD et Banque mondiale 1997 :15-16 12 Le dictionnaire le petit Robert 13 Thomas, 2008 14 Une réaction de tolérance peu efficace mais qui permet la résistance face à un stress qui survient 15 Le dico des définitions,
Le risque
Le risque qui vient du latin resecum signifiant « ce qui coupe » 16 . Le risque se définit comme la probabilité de réalisation d’un événement dont les conséquences sont connues17. Depuis les travaux de Knight, 1921, on distingue le risque de l’incertitude, qui décrit, au contraire, une situation dans laquelle les individus ne connaissent pas les différents états possibles que la réalité est susceptible de prendre mais qu’ils savent pourtant que quelque chose d’indésirable peuvent arriver. D’une manière générale, le risque dépend essentiellement de deux facteurs : l’aléa ou le hasard et la vulnérabilité. On a18 , Au sens général, la vulnérabilité est la probabilité de voir sa situation ou ses conditions de vie se dégrader, quel que soit son niveau de richesse, face aux fluctuations de la vie. La vulnérabilité se résume par un état instable qui risque de se détériorer en fonction des facteurs qui interviennent, Godeau, 2002. Ainsi, plus vulnérable est un individu, plus de risques il encourt. Et si l’individu n’a pas les capacités nécessaires pour faire face aux éventuels chocs et « remonter la pente », il est vulnérable. Il est donc important dans l’analyse de la vulnérabilité de considérer les risques, les impacts, les chocs encourus par les individus par rapport à leurs capacités de faire face à ces derniers et de les surmonter. D’ où on a,19
La vulnérabilité intrinsèque et extrinsèque
Les facteurs de la vulnérabilité peuvent dépendre de l’individu en question même ou lui étant externes. L’état propre d’une personne ou sa particularité peuvent être source de sa vulnérabilité. Ainsi par exemple est le cas des personnes handicapées qui se trouvent vulnérables à cause des handicapes. Il s’agit d’une vulnérabilité intrinsèque. Par contre, les actions et décisions prises au niveau d’une organisation, au niveau du système peuvent être 16 Dictionnaire Larousse 17 qui sont en général néfastes, De la pauvreté à la vulnérabilité : Évolutions conceptuelles et méthodologiques par Nicolas Sirven [1] 19 Sophie Rousseau, vulnérabilité et résilience : analyse des entrées et sorties de la pauvreté : le cas de Manjakandriana à Madagascar « Vulnérabilité = risque / capabilités » Risque = aléa x vulnérabilités 9 source de vulnérabilité pour un individu. Dans ce cas, il s’agit d’une vulnérabilité extrinsèque.
Les facteurs de vulnérabilité
La vulnérabilité liée au cycle de vie Les enfants, les femmes et les personnes âgés sont considérés comme vulnérables par rapports aux hommes. Les hommes sont considérés de nature mieux préparés pour faire face à certaines menaces. A l’instar d’un naufrage de bateau, les premiers à être sauvés sont les enfants, les femmes et les personnes âgées21. Ainsi, ces individus n’arrivent pas à résister à certaines menaces à cause de leurs sexes ou leurs âges et se trouvent faibles face aux aléas de la vie. L’analyse selon le genre nous montre que les femmes ‘nourrissent le monde’, littéralement, en ce sens que ce sont elles qui produisent, traitent, font cuire les aliments et les servent. Et pourtant, l’immense contribution des femmes à la production alimentaire, le rôle crucial qu’elles jouent, en consommant les produits alimentaires et en prenant soin de leur famille, sont toujours mal compris et sous-estimés
La vulnérabilité liée aux conditions socioculturelles
La vulnérabilité est également fonction des conditions socio-culturelles dans le milieu où se trouve l’individu. En fait, une situation socio-culturelle particulière pourra exposer l’individu à des risques particuliers. Tel est par exemple le cas d’un individu sujet de maladie, d’une attaque, de dépression ; ces situations particulières auxquelles il fait face peuvent le rendre vulnérable. De même, une personne analphabète est dans une situation de vulnérabilité car son niveau d’éducation ne lui permet pas d’accéder au marché de travail et puis il s’expose au risque de ne pas pouvoir satisfaire ses besoins23 . 2.3.3. La vulnérabilité oubliée : La plus grande erreur c’est de croire que rien ne peut nous atteindre. La vulnérabilité oubliée fait allusion à une vulnérabilité engendrée par le retard de la prévision des risques, par 20 Bellier et al. 2004 21 le dico des définitions, 2014 22 Sweetman, 2012: 1, vers une sécurité alimentaire et nutritionnelle équitable en termes de genre, rapport global, bridge, 2014. 23 Le dico des définitions, 2014 10 une négligence dans la considération de ces derniers. Ces carences entraînent un effet domino de vulnérabilité au quotidien.
La vulnérabilité liée aux chocs naturels
La vulnérabilité peut dépendre également de la situation géographique, des contextes climatiques. Une zone peut être particulièrement vulnérable si elle est sujet à des désastres naturels qui caractérisent le milieu. C’est le cas d’une population habitant au pied d’un volcan en activité ou dans une île en plein milieu de l’océan.
La vulnérabilité sociale
Une société peut être vulnérable à des problèmes particuliers et communs à tous les membres de la société. La vulnérabilité sociale est un état intérieur d’un système donné avant même qu’il ne se heurte à un aléa26. Autrement dit, elle est d’une origine intrinsèque. Il s’agit d’une vulnérabilité inhérente ou un état vulnérable auquel la société ne pourrait pas se passer à l’exemple d’une cause démographique par exemple. Par ailleurs, cet état se trouve amplifié par les facteurs extérieurs auxquels la société est confrontée. Par conséquent, la vulnérabilité sociale est à la fois intrinsèque au système et fonction de son exposition, de sa capacité à identifier une perturbation, à l’absorber et à s’y adapter et à retrouver par la suite un fonctionnement normal.
La précarité : alimentation, logement, habillement, éducation, conditions et situations de vie précaire
Précaire et précarité trouvent leur origine du latin précarius, qui s’obtient de la prière. Ils désignent le caractère de ce qui n’existe ou ne s’exerce que par une autorisation révocable : emploi précaire, qui n’offre nulle garantie de durée, de stabilité, et qui peut être toujours remis en cause à l’exemple d’une santé précaire. Une situation précaire est ainsi une situation qui est d’une sécurité douteuse : abri précaire28. La vulnérabilité et la situation précaire auxquelles un individu ou un groupe d’individus s’y trouve est fortement liée. En effet, la précarité conduit à probablement l’individu à une situation vulnérable où il sera sujet de tolérance et est susceptible aux risques. La vulnérabilité sociale est généralement caractérisée par des conditions de tolérance, de l’alimentation inadéquate, une santé douteuse, des logements indécents, l’habillement oublié, de l’éducation précaire etc. qui sont principalement des facteurs de risque pour le futur. « Dans cette précarité où les difficultés du présent oblitèrent l‘avenir, les qualités propres des personnes sont ignorées, déniées, bafouées (…)» J. Rigaudiat, 2007.
La sécurité alimentaire et vulnérabilité alimentaire :
La sécurité alimentaire
L’alimentation constitue un besoin fondamental pour tout individu. C’est pour cela que la question sur l’alimentation mérite d’être particulièrement traitée. Le concept de la sécurité alimentaire est un sujet assez récent, apparue en 197530 , en réponse au nombre de plus en plus important de personnes affectées par la faim au début des années 1970. Le terme « sécurité alimentaire » trouve son origine dans l’idée d’être « à l’abri de la faim »31. Au début, on la résumait juste à l’existence de nourriture, que des approvisionnements en nourriture soient disponibles à la consommation. Autrement dit, elle ne se fondait que sur la disponibilité fiable de nourriture. Aujourd’hui, elle tient compte du fait que la nourriture elle-même est un élément du contexte social déterminant les moyens d’une bonne existence aux individus. En général, une alimentation nutritive et variée permet une bonne existence physique à un individu : une bonne santé, un bon fonctionnement de l’organisme pour qu’il puisse mener une vie active, et surtout détermine sa longévité. Et, ce contexte social32 est également déterminant la sécurité alimentaire33 . Il existe des niveaux possibles de la sécurité alimentaire. La sécurité alimentaire peut être de niveau individuel, familial, régional, national ou mondial. « La sécurité alimentaire au niveau individuel, familial, national, régional et mondial (existe) lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, un accès physique et économique à une nourriture suffisante, La situation politique ; organisationnelle ; économique ; culturelle ; l’évolution ; ainsi que les rapports de force existant entre les divers acteurs d’intérêt qui se trouve dans la société, bref, tous les phénomènes dans la société est détérminant de la sécurité alimentaire saine et nutritive leur permettant de satisfaire leur besoins énergétiques et leur préférences alimentaires pour mener une vie saine et active » . La sécurité alimentaire recouvre donc quatre dimensions principales. Premièrement, il y a la disponibilité, deuxièmement le pouvoir d’accès ; troisièmement la stabilité ou durabilité de la disponibilité et de l’accès à la nourriture et enfin la bonne utilisation. La disponibilité des aliments (niveau national /régional/ local) : La disponibilité reflète l’existence en quantités suffisantes de nourriture, de qualité appropriée et cela dans toutes les régions du territoire national quelle que soit la provenance de la nourriture. La disponibilité globale des approvisionnements englobe, en fait, l’ensemble de l’offre alimentaire. A savoir, premièrement, la production domestique issue de l’exploitation Agricole35. Ainsi, le climat, les modes d’acculturation,…etc. sont des déterminants majeurs de la sécurité alimentaire car affectant la production agricole, ils affecteront également la disponibilité des approvisionnements. Deuxièmement il y les importations commerciales du pays. Dans le cas où la production alimentaire domestique est insuffisante, le pays fait recours aux importations. D’où, l’appropriation en devises du pays est d’une grande importance et affecte également la disponibilité des approvisionnements. Enfin, les aides alimentaires dont la condition d’obtention est liée à la politique Agricole mise en œuvre dans les pays développés qui font les dons alimentaires. En dehors de sa vocation humanitaire36, l’aide alimentaire dépend des excédents des pays exportateurs.
INTRODUCTION |